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【清風禮贊】堅持原則才能挺直腰板

頁面功能 【 字體: 】 作者:  時間:2020/12/14 15:12:00

 堅持原則才能挺直腰板

記湖北省枝江市紀委監委第四紀檢監察室主任施昌年

來源:中國紀檢監察報 

 

圖為施昌年(左)在辦案中調閱相關資料。

“開展回訪教育之前,我心里還有些打鼓,擔心被處理的當事人心中有怨氣,誰知道一見面,他們跟我交流最多的是案件查辦給當前農村公路建設與管理帶來的新變化……”進入七月,湖北省枝江市紀委監委第四紀檢監察室主任施昌年忙得不可開交,他剛剛做完一起被查處對象的回訪教育,又緊張投入人防領域專項治理的相關案件調查中,而另外一樁小金庫案件還擺在案頭……

在許多人眼中,紀檢監察干部干的都是得罪人的活兒,常常被貼上無情無義的標簽,而施昌年卻在多年的執紀執法工作中反復告誡自己:“執紀執法既要有力度,又要有溫度。”2017年11月,施昌年受到湖北省委、省政府嘉獎,并被評為湖北省紀檢監察系統先進工作者。

干這一行就得先過人情關

枝江是一個縣級市,人口不多。走到哪兒都是熟人,不是同事同學,就是親戚朋友。施昌年碰到最難過的是人情關,尤其是調查自己的老領導。

“利用職務便利和影響,借用公款長期不還;與他人共同利用非法期刊,收取機關企事業單位宣傳費……”2014年,剛剛出任紀檢監察二室主任的施昌年,收到了審計部門移交的某市直某部門負責人李某的問題線索。

李某曾與施昌年共事多年,是施昌年的老領導?,F在要去調查李某,怎么抹得開情面呢?但是面對組織的安排,施昌年義無反顧。

當李某得知正在調查他的是自己曾經的老部下時,一顆懸著的心放進了肚子。他以為,調查也就是走走過場,老部下肯定會關照自己的。

“紀法面前沒有人情可言。”此時,施昌年已制定了詳細的談話和外圍調查方案。

“今天,我是受組織的委托,找你談話,調查你的相關問題,希望你能如實向組織說清自己的問題。”首次談話,施昌年雖有些怯場,但談話的方式把握恰當,有理有節。

“老領導”很生氣。施昌年堅持原則、秉公執紀的態度,很快打消了李某的幻想。

“這小子居然跟我來真的!”李某私下多次跟其他辦案人員抱怨,這個施昌年,簡直翻臉不認人。

外圍的調查,讓施昌年也有了新發現。所謂的內部刊物,經新聞出版部門核實,根本就沒有刊號,系非法出版物;利用該出版物向各單位收取宣傳費,作為牟取私利的工具;借用單位公款長期不還,讓干部群眾怨聲載道……

在大量的證據面前,李某不得不交代自己的違紀問題。最終,其受到了黨內嚴重警告處分,不僅被免了職,還上繳了10多萬元的違紀所得。

“你這樣六親不認、無情無義,讓我以后怎么抬頭過日子?”妻子很長一段時間都在埋怨施昌年“不懂事”。施昌年解釋說:“查辦案件就得六親不認,堅持原則才能挺直腰板!”

既嚴厲查處也體現溫情

“雖然他查了我,但我不記恨他。一則因為我本人確實有問題,二則辦案期間他把我當朋友,為我家里解決實際困難。”如今在外地從事監理工作的原枝江市某單位干部李某某,對施昌年發自內心地敬重。

2013年這一年,對李某某來說,禍不單行。4月,兒子突患白血??;8月,他因違紀接受組織調查。初期,李某某根本不配合調查,經常唉聲嘆氣,說紀委沒有一點兒人情味,兒子的病還沒有治愈,就開始“整”他。

“今天幾號?”每次談話開始前,李某某總是先開口。隨后,就把施昌年和其他辦案人員晾在一邊,抬頭望著天花板默默發呆。

在一次外圍調查時,施昌年了解到,李某某兒子的病情雖已基本控制,但仍需在每個月的20日到武漢復查一次。而正在接受組織調查的李某某,無法陪同兒子前去復查。

“原來,他向我們打聽日期,是擔心自己的兒子。”施昌年恍然大悟。他主動聯系車輛、聯系主治醫生預約掛號,將李某某兒子復查的事情安排得妥妥當當,還自掏腰包送去慰問金。

“我也是一名父親,非常理解李某某當時的心情。”施昌年說。

他清楚地記得,8月20日當天,當他們再次找李某某談話時,李某某開口問得第一句話依然是“今天幾號?”

“今天是你兒子復查的日子。放心吧,他此時正在前往武漢的路上,主治醫生我也聯系好了。”施昌年輕言細語地安慰,讓李某某別為兒子的事擔心,主動接受組織的調查。

聽到這個消息,李某某頓時嚎啕大哭。隨后幾天,他主動配合調查,交代了組織尚未掌握的違紀問題。最后,他被開除黨籍、開除公職。在移送司法機關處理時,法院認定有從輕情節,據此判處緩刑。

后來,每次遇到施昌年,李某某都會主動上前打招呼:“在心底,我服氣,也感謝組織挽救了我,挽救了我的家庭。”

因為熱愛所以執著

“5+2”“白加黑”,是紀檢監察干部的工作常態。

施昌年在忙和累中認真反思、悉心揣摩,不斷總結經驗教訓,寫下了5萬余字的辦案手記。

基層所長、站長、校長、院長、村長(村委會主任)等,被俗稱為“小五長”。“上級惠民政策是否落實到位,專項資金能否順利發放?”2016年下半年,剛剛履新馬家店街道紀工委書記的施昌年就深入“小五長”所在單位開展走訪調研。

然而,讓他始料未及的是,虛報冒領、弄虛作假、貪污侵占、違反中央八項規定精神等情況在基層單位仍時有發生,一些“小五長”化身成了“小腐長”。

2016年下半年,枝江擬在全市開展全面從嚴治黨向基層延伸試點工作,施昌年代表街道黨工委主動請纓。他將“小五長”的監管作為試點工作的破題之策,對苗頭性、傾向性的問題,堅持運用第一種形態,勤動“婆婆嘴”,讓其紅紅臉出出汗,并以點帶面開展警示教育讓其知恥知止。

在任馬家店街道紀工委書記的一年多時間里,施昌年先后提醒約談“小五長”20余人次,查辦案件35件,其中查辦“小五長”10人。

調回枝江市紀委監委擔任第四紀檢監察室主任后,施昌年仍然惦記著如何對“小五長”進行監督,他認真總結、反思,寫下了《基層“小五長”監管中存在的問題及對策建議》《到鄉鎮紀委工作的一點體會——如何履行鄉鎮紀委書記監督責任》等工作手記,手記很快在全市紀檢監察干部中廣為流傳,成為重要的工作參考。

2018年,枝江市紀委監委對該市公安局返聘的法醫余某某、在職民警何某某涉嫌嚴重違紀和職務違法開展紀律審查和監察調查。

這是枝江市監委成立后的第一起留置案件,也是宜昌掃黑除惡專項斗爭打擊黑惡勢力“保護傘”的第一起留置案。領導指定施昌年主辦該案。對辦理職務犯罪案件尚無經驗的施昌年,接到任務后,心里難免不安:能順利拿下嗎?

他與轉隸人員一道,一邊調查走訪一邊學習思考,一邊實踐一邊摸索……該案很快成功辦結。移交起訴之后,施昌年又趁熱打鐵,挑燈夜戰撰寫了《我市當前辦理留置案件中的主要做法及存在的問題》,對辦理留置案件的困難和問題進行認真梳理,為監委領導提供了十分有價值的決策參考依據。

“因為對紀檢監察的無限熱愛,施昌年才對工作鉆得這樣深、研究得如此透。”宜昌市紀委監委有關負責人說。

 


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